Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę organizacji „Kocham Józefów” i „Otwockie sosny” na zgodę na budowę oczyszczalni
Wyrok ten jednak zapadł za późno. W związku ze zbyt krótkim terminem, który pozostał na realizację inwestycji Miasto miesiąc temu postanowiło o przesunięciu budowy.
Kalendarium zdarzeń
- 27 czerwca 2014 roku
Podpisanie umowy na dofinansowanie Projektu „Budowa oczyszczalni ścieków wraz z siecią wodociągową i kanalizacyjną w Józefowie”.
- 12 sierpnia 2014 roku
Miasto ogłasza przetarg na budowę oczyszczalni ścieków.
- 23 września 2014 roku
Starosta Powiatu Otwockiego wydaje pozwolenie na budowę oczyszczalni ścieków w Józefowie.
- październik 2014 roku
Skargi na decyzję Starosty do Wojewody Mazowieckiego składają Stowarzyszenie "Kocham Józefów" oraz Stowarzyszenie SIES powiązane z Wyższą Szkołą Gospodarki Euroregionalnej.
- 14 listopada 2014 roku
Wojewoda Mazowiecki odrzuca skargi i przyznaje, że zgoda na budowę obiektu wydana została zgodnie z prawem.
- grudzień 2014 roku
Organizacje "Kocham Józefów" oraz "Otwockie Sosny" zaskarżają pozwolenie na budowę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
- 13 lutego 2015 roku
Otwarcie ofert złożonych w przetargu na budowę oczyszczalni (oferty ważne 60 dni).
- 7 kwietnia 2015 roku
Miasto występuje do podmiotów biorących udział w przetargu z prośbą o przedłużenie ważności ofert o dodatkowe 30 dni.
- 20 maja 2015 roku
Miasto unieważnia przetarg na budowę oczyszczalni ścieków.
- 16 czerwca 2015 roku
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzuca skargi organizacji "Kocham Józefów" i "Otwockie Sosny" i uznaje, że pozwolenie na budowę oczyszczalni zostało wydane zgodnie z prawem.
Józefów prace nad projektem budowy własnej oczyszczalni rozpoczął prawie 4 lata temu. Wstępny projekt koncepcyjny inwestycji powstał na początku 2012 roku. W czerwcu 2013 roku, bazując na tych wstępnych szacunkach, Miasto z sukcesem złożyło wniosek o dofinansowanie inwestycji ze środków Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. Umowę na dofinansowanie Projektu „Budowa oczyszczalni ścieków wraz z siecią wodociągową i kanalizacyjną w Józefowie” podpisano 27 czerwca 2014 roku. Wartość inwestycji zapisana w umowie wyniosła 21,2 mln zł, a wartość dotacji unijnej – ponad 13 mln złotych. W ramach inwestycji w 2015 roku miano wybudować nie tylko oczyszczalnię ścieków, ale i fragment sieci wodno-kanalizacyjnej (pod tekstem wykaz ulic, na których w związku z odroczeniem znacznie opóźni się ta ważna inwestycja).
W okresie pomiędzy złożeniem wniosku a ogłoszeniem przetargu zmieniły się nie tylko technologie dotyczące oczyszczania ścieków ale i ceny. Władze Józefowa odbyły także szereg wizyt studyjnych w obiektach w Polsce i w Europie. Nowo zdobyta wiedza ekspercka posłużyła do opracowania projektu budowlanego i wykonawczego wdrażającego nowoczesne rozwiązania w technologii oczyszczania ścieków i gospodarki osadowej, w którym ścieki będą oczyszczane tanio, skutecznie i bezpiecznie dla środowiska.
- Ogłaszając przetarg wiedzieliśmy, że koszt realizacji inwestycji będzie wyższy od tych założonych kilka lat temu. Jednak w związku z tym, że podpisaliśmy już umowę o dofinansowanie nie mieliśmy prawnych możliwości zrobienia korekty. Wg wytycznych można tego dokonać dopiero po otwarciu ofert, co oczywiście od razu zrobiliśmy – wyjaśnia wiceburmistrz Marek Banaszek.
Złożono następujące oferty:
Oferta nr l - cena oferty netto: 28 657 82 l, 67 zł
Oferta Nr 2 - cena oferty netto: 28 216 681,33 zł
Oferta nr 3- cena oferty netto: 28 590, 158, 16 zł
Oferta Nr 4 - cena oferty netto: 29 977 700,00 zł
Ostatecznie Miasto zdecydowało się jednak na unieważnienie przetargu. Rozbieżności dotyczące kosztu inwestycji nie były jednak kluczowym powodem tej decyzji.
- Świadczy o tym to, że poprosiliśmy wykonawców o to, aby przedłużyli termin ważności swoich ofert o 30 dni. Liczyliśmy, że w maju mimo opóźnień będziemy mogli przystąpić do realizacji inwestycji – mówi wiceburmistrz Marek Banaszek.
Za opóźnienia odpowiadają organizacje ekologiczne oraz społeczne, które postanowiły zaskarżyć wydane 23 września 2014 roku przez Starostę Powiatu Otwockiego pozwolenie na budowę oczyszczalni.
W październiku skargi na decyzję Starosty do Wojewody Mazowieckiego złożyły Stowarzyszenie "Kocham Józefów" oraz Stowarzyszenie SIES powiązane z Wyższą Szkołą Gospodarki Euroregionalnej. 14 listopada Wojewoda Mazowiecki przyznał, że zgoda na budowę obiektu wydana została zgodnie z prawem.
Jednak Józefów nadal nie mógł rozpocząć budowy. Organizacje "Kocham Józefów" oraz "Otwockie Sosny" zaskarżyły także decyzję Wojewody do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
- Przy tak dużym zaangażowaniu środków własnych nie mogliśmy ryzykować. Dodatkowo na realizację inwestycji pozostało już jedynie 7 miesięcy i istniałoby duże prawdopodobieństwo, że nie udałoby się nam jej ukończyć w wymaganym przez UE czasie, a to z kolei oznaczałoby konieczność zwrotu 13 milionowej dotacji – podkreślał miesiąc temu wiceburmistrz Banaszek.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zapadł 16 czerwca. Sąd odrzucił skargi na pozwolenie na budowę, które złożyły organizacje „Kocham Józefów” i „Otwockie sosny”.
Miasto nie rezygnuje z budowy oczyszczalni ścieków w Józefowie. Zamierza złożyć drugi wniosek o dofinansowanie projektu ze środków unijnych, które przyznano Polsce na lata 2014-2020.
Wykaz sieci, które NIE ZOSTANĄ zrealizowane w 2015 roku z powodu przesunięcia terminu budowy oczyszczalni:
Sieć wodociągowa:
- ul. Prusa (odc. Dworska-Wyszyńskiego)
- ul. Puszkina (odc. Polna-bez nazwy)
- ul. Ejsmonda (odc. Polna-bez nazwy)
Sieć kanalizacji sanitarnej:
- ul. bez nazwy dz. 130/4 obr. 5 (odc. Werbeny – w kierunku ul. Ks. Malinowskiego)
- ul. Ks. Walczewskiego (odc. Ks.Malinowskiego-Werbeny)